百丈街道划船社区地处宁波江东繁华地段，有楼群101幢，墙门267只，居民家庭3326户，共8068人，其中暂住人口618户1338人，区域面积0.41平方公里。划船社区结合本社区“三多”（老年人多、下岗失业者多、残疾人多）的特点，坚持以人为本，以“让我们的家园更温馨”为主题，积极打造“人文社区”工程。近年来，我们拥有全国精神文明建设工作先进单位，全国模范居民会、全国创建文明社区示范点等22项国家、省、市级荣誉称号。下面由我来汇报一下划船社区的基本情况。

一、历史变迁

　　 划船社区成立2001年7月，新社区由原来的划船小区等四个小区合并而成。上世纪80年代这里还是城乡结合部，社区住户由居民、渔民、农民混居组成，居住环境，基础设施都比较差。到90年代初，划船社区进行了旧城改造，使人居环境得到了一定改善。之后，我们紧跟宁波市文明城市创建步伐积极探索在旧城开展文明社区创建工作的新途径，坚持以人为本，致力于挖掘人文资源，提高人的素质，发挥人的作用，在1994年到1999年五年时间内，实现了由区级文明社区、市级文明社区、省级文明社区到全国精神文明建设先进单位、全国模范居民委员会的“四级跳”。先后获得了17项国家级、省级、市级荣誉称号。2001年，社区被列为创建全国文明示范社区候选单位。回顾划船社区的创建历程，我们深深体会到这些成绩的取得离不开一个繁荣稳定的大好环境，离不开领导的高度重视，更离不开划船社区全体居民群众的艰苦奋斗精神，开拓创新精神。总结过去的工作，我们觉得在以下十方面在宁波市做出了开创性的工作。

　　——成立了宁波市第一个党员联络大组。成立于1994年6月29 日。对当时社区207名在职党员实行“工作时间单位管，在家时间社区管”和“单位管党籍，社区管作用”的双重管理。社区党员联络大组的做法目前在全国得到了推广与发展。

　　——开创了宁波市以文明墙门建设推进文明社区建设的新思路

　　1、创导墙门互助会。上世纪80年代创立。
　　2、创导墙门“一代四员”制。“一代”指墙门代表，“四员”指宣传员、卫生员、安全员、劝导员。80年代末创立。
　　3、创导墙门团结会。90年代初，推出了墙门“团结会”的做法，召开该墙门全体家庭成员会议，发扬民主，评议是非，最终达到解决矛盾的目的。4、创导特色墙门建设。1994年，“齐心楼”在宁波市第一个挂上了墙门名牌。从而带动了一批同心楼、知心楼、连心楼、学子苑、爱心楼、温馨楼等文明楼群的不断涌现，推动了文明创建向深层次发展。5、创导墙门文化建设。一是开展客厅式楼道布置。楼道里有鲜花绿意，布置起精美的书画作品。二是开展温馨工程建设。倡导墙门同吃年夜饭，坚持为墙门老人过生日活动等，至今已坚持了五年。三是开展墙门文化活动。开展墙门联欢会、墙门运动会、“八心，九情，十进”墙门活动等。

　　——建立了宁波市第一家社区共建理事会。1994年成立。一方面是协助社区开展社区建设，在人力、财力、物力上为社区提供支持。另一方面是行使社区共建理事会的协助、协商、监督职能，推动了社区自治建设。

　　——创作了宁波市第一家社区之歌。1996年社区居民刘思维老人为社区创作《划船之歌》，成为宁波市第一首社区之歌。《我爱我的好家园》获浙江省戏曲表演赛银奖，小戏《十九号墙门》获市“文明之光”演出一等奖。

　　——设计了宁波市第一个社区标志。1996年设计。

　　——提炼了宁波市第一个社区精神。1997年，提炼了“团结拚搏，争创一流”的划船精神。2003年修订为“团结拼搏，永创一流”。

　　——建立了宁波市第一家社区服务站。1995年成立。建立了便民商店、医务站等是大服务网络，以“为民、安民、惠民、便民、利民”为宗旨，低偿或无偿为居民提供服务，送货、医疗、家政等大部分项目实行24小时热线服务。

　　——成立了宁波市第一家社区高级参谋团。2001年成立。

　　——成立了宁波市第一支社区青少年校外文明中队。1995年成立。

　　——成立了宁波市第一家社区三胞眷属联谊会。2001年成立。
以上是我们对文明创建工作中一些开创性工作的回顾。

二、当前社区建设概况

　　社区规模调整后，我们继续发扬“团结拼搏、永创一流”的划船精神，发动社区单位与群众，以社区党建为龙头，坚持“六位一体”的全面发展，为创建全国一流的文明社区做出了积极探索。我们的具体做法是：

　　一、建强核心，抓好重点，取得民主政治建设与资源共享工作的新突破

　　在文明社区创建工作中，我们把社区党组织建设作为核心工作来抓。
　　1、把核心建强。一是理清了社区党组织的组织设置思路。我们今年5月31日正式成立了社区党委，这在江东社区党建开了先河。并在原有四个支部的基础上，把社区流动党员和下岗、待岗党员编为第五党支部，使他们离岗不离党。对社区在职党员，我们继续依托社区党员联络大组，充分发挥他们的先锋模范作用。二是加强社区党委自身班子的建设。坚持每月“三学”制度，不断提高自身理论素养。三是完善了一系列党员教育管理制度。[先后建立了例会制度、定期教育制度、发展党员制度、党员责任区制度、党员包片联户制度、社区党校制度、党员奉献片制度、党员奉献岗制度、党员奉献日制度、社区五好党员评选制度、“二卡一单”制度（党员登记卡、党员活动记录卡、党员活动反馈单）以及党员先进性的“五带头三做到”制度等。]从而使社区党员成为创建活动中的骨干群体，使社区党委成为创建活动中的坚强领导核心。
　　2、把民主政治建设做实。我们以社区党建带动社区民主政治建设。一是加强社区居委会自身建设。建立了社区工作者述职评议制度，建立了社区工作者“管线包片，进楼入户”制度，每位社区工作者包干300户家庭。二是通过召开社区成员代表大会，制定了划船社区成员代表大会议事制度、决策制度、自治组织章程、文明公约等制度，理顺了三套社区自治组织的关系。三是成立了社区共建理事会常务议事组，把群众的意见、建议及时反馈社区，并做到及时解决或答复。通过这一途径,疏通了社区居民参政议政渠道，密切了党群关系、干群关系。
　　3、把资源共享工作做活。以社区党建带动社区共建。社区结合自身实际，按照属地化共建和跨区域共建的思路，广泛开展校居共建、企居共建、军民共建，警民共建，增强了社区成员单位的社区意识和参与意识，形成了“资源共享、思想共育、实事共办”的良好氛围。平时社区居委会组织活动，辖区单位更是出钱、出人、出力、出节目，形成了辖区单位同创共建文明社区的良好局面。

　　二、以人为本，创新载体，实现了教育群众和服务群众的有机结合
　　在创建活动中，从加强教育文化建设入手，着力抓好社区服务和管理，从而提高了社区居民素质，树立了社区新风尚，做到了让居民办事更贴心，居住环境更赏心，安居更放心。
　　1、强化社区教育文化建设。我们以加强公民道德建设为主线，不断创新工作载体，深化思想教育，丰富社区文化。一是从加强“三德”教育入手，广泛开展“八心·九情”活动。[“八心”即热心献给社区、爱心献给社会、忠心献给祖国、诚心献给朋友、真心献给事业、孝心献给长辈、关心献给他人、信心留给自己；“九情”即夫妻恩爱情、父母养育情、公婆体贴情、兄妹手足情、婿媳敬老情、儿女孝顺情、邻里互助情、叔伯同根情、邻里互助情。并在社区内评选出十七个“八心·九情”典型，制作成故事牌，挂上墙头，以此用身边的事、身边的人引导市民讲文明话、办文明事、做文明人。去年前中宣部部长丁关根同志来我社区考察工作时，不无称赞地说：“留给我印象最深刻的是你们的‘八心·九情’活动。”]二是从挖掘社区内涵入手，培育社区理念。增强居民群众对社区的认同感成为我们的一项重要工作内容。我们创办了社区通讯《划船人》，将社区的建设情况及时传递给居民，社区居民也踊跃投稿，为社区建设建言献策,从而架起了社区联系群众的桥梁。我们还开展了社区文化“五个一”工程，[即编辑发行一本书----《划船人》，布置一个室----划船发展史陈列室，举办一次画展----划船今昔展，巩固一支团队----船鼓队，同唱一组歌----独唱《划船人》、男女二重唱《请到我们划船来》、大合唱《划船争上游》。其中由社区居民自己编写，并由市委宣传部部长邵孝杰同志作序的《划船人》，共计10万字，充分反映了划船社区十几年的文明创建史。]三是从抓基础工作入手，深入开展文明家庭、文明墙门、文明楼群创建活动。成立了社区墙门工作协会，对墙门卫生和墙门文明定期开展自查、互查活动；开展了“十进”墙门活动。[即党的方针政策、法律法规、公德规范、文明婚育、科学技术、科普健教、教子育人、文化艺术、美化绿化、体育健身进墙门活动；规范了创建标准，在全社区评选出文化家庭、敬老家庭、教子有方家庭等2057户特色家庭和同心楼、知心楼、爱心楼、温馨楼等162个特色墙门。]
　　2、强化社区服务。建立了以社区服务站和社区卫生服务站为中心，以分布于社区内的便民服务点为网络的十分钟生活服务圈和十分钟医疗服务圈。对社区下岗失业工人，建立再就业服务体系。[自去年9月份以来，我们共为下岗失业人员介绍了再就业岗位400多人次，使社区70%的下岗失业人员重新走上了工作岗位。也涌现出了不向困难低头,不向政府伸手,自找门路甘当清洁工,而受到市委书记表扬的谢姣华;身残志坚,无私奉献社区的沈国丁等社区十佳再就业明星。]同时，我们通过低保解困、助医解困、助学解困、临时解困以及帮困结对，构建扶贫帮困体系。社区还设立了特困“阳光基金”，至今共筹得资金4.3万元，做到为社区特殊群体及时发放。
　　3、强化社区管理。我们始终把加强社区管理、美化社区环境、促进社区稳定作为文明社区创建工作的一项重要内容。首先是加大社区环境整治力度。整合社区原有资源，建成了全市一流的社区文化活动中心、社区阅览室、琴棋书画苑、社区教育中心、社区服务站、社区卫生服务站、社区警务室、荷花路文化服务一条街等公共设施。同时得到市区有关部门支持，去年以来连续两年累计投资1100万元，使80年代初建造的旧楼焕发新面貌。其次是强化社区治安管理。[我们以社区综治警务室为中心辐射全社区，通过调整治安岗亭、完成封闭式庭院改造等来抓技防；通过建立治保、联防、调解和帮教“四位一体”的群防群治队伍来抓人防；通过“墙门团结会”、“墙门互助会”等载体来抓调解。]同时，还开展了交警进社区，实施创平安路工程，在十字路口安置减速道，使社区的交通井然有序，有效控制了交通事故的发生。

　　三、示范带动，广泛动员，形成了居民群众积极参与创建活动的喜人局面
　　我们广泛动员和组织社区党员，积极投身文明社区创建活动。目前，社区990名党员已成为社区道德的楷模和创建活动的骨干力量。[如社区党委一班人利用社区党校坚持每年为社区党员上12次党课，带头宣传党的方针政策，抵制各种不正之风；有192名党员参加了社区治安巡逻队，带头参加治安防范，协助解决矛盾纠纷；有213名党员担任了墙门“一代四员”，带头开展好文明墙门创建工作；有925名党员参加了1247个社区党员奉献岗，带头关心困、残、老、少，为民排忧解难。有的党员发挥自身特长，参与社区建设。如党员张守棣同志3年如一日，不用社区一分钱，硬是把社区老年棋牌室办得红红火火。有的党员顾全大局，主动牺牲个人利益。如在今年社区环境整治中，家住荷花二村1幢的蔡美婵同志带头封门，配合拆违工作。党员姚仁英主动说服她母亲拆掉刚刚买到手的房子中的违章建筑，而自己却损失了2万元。]

　　共产党员的行动带动了广大群众的参与热情，许多居民群众已把参加社区文体活动当作自己精神文化生活中不可缺少的重要内容。目前，居民对社区的归属感、认同感得到了进一步加强，参与社区建设的热情日益高胀，参与面也越来越广，活动参与率已达到95%，逐步形成了驻于社区、建设社区、奉献社区的良好氛围。

　　五、打造人文社区品牌工程

　　人文社区品牌工程是近年来贯彻落实区委提出的“人文兴区”战略的重要举措。社区在品牌创建过程中突出“人文社区”的创建理念。
　　1、以“关爱人、服务人、教育人、凝聚人”为社区工作理念。一是社区建立“阳光工程”，让党的“阳光”温暖社区困难群体。二是社区的服务站设立20多个服务项目，发放“诚信服务卡”开通“41941”服务热线，社区工作者坚持十二小时工作制、无双休日制、“管线包片、进楼入户”制度，做到随时为居民群众服务。三是社区开展面向弱势和特困群体的扶贫帮困工作，筹集解困资金；面向老年人，全面实施“星光”开办了老年福利院，开展老年互助会活动；面向全体居民，开展“十分钟服务圈”建设。四是在社区服务中，充分发挥共产党员的先锋模范作用。成立了党员联络大组，参与文明社区创建工作，并在楼群建立党员奉献片、奉献岗，开展党员奉献日活动。此次非典防治工作，社区就在党员骨干的带动下，建立社区疫情监测网，居民群众1000余人争当宣传员、监督员。8日由市双拥办组织的“军民携手除陋习”活动，为社区居民提供各种服务。
　　2、抓载体，凝聚人，让居民生活更温馨。家庭是社会的细胞。他们把“八心、九情、十进”进墙门、进家庭，邻里之间相互帮助，互敬互爱，知心楼、同心楼遍地开花。墙门家庭成了一块块文明的土壤，邻里情筑起温馨家园，年夜饭、祝寿会、运动会、演唱会等，此起彼伏。创建了文明楼群13幢，文明墙143个，特色家庭2057个。《划船之歌》、《我爱我的好家园》、《请到划船社区来》等创作歌曲一首接一首，男女老少歌声萦绕。社区老人节更是热闹非凡，邀请了社区内105位70至90岁老人，为他们集体祝寿。吃由社区干部亲手为他们做的长寿面和生日蛋糕。
　　3、以人为本，加强居民思想教育，提高居民整体素质。一是教育人。充分利用社区资源，努力办好社区党校、市民学校、人口学校和老年学校。制订年度教学计划，聘请任课教师，安排教学课程。二是实施社区文化“五个一”工程，同时还创办了划船人“墨香缘”专刊，图文并茂，充分展示了划船老人的文化素质和艺术涵养。三是划船社区本着“以老助老、以老教老、自我管理、自我教育”的原则，加强了老年人教育，全面营造老社区“老有所为、老有所学”的学习环境。 替党和政府分忧，让阳光普照弱势群体，充分体现“人文关怀”，“让我们的家园更温馨”,划船社区将此当作义不容辞的任务。